Ковтун против Шубин&Шамбир

Неожиданная концовка может быть у истории противостояния губернатора Мурманской области Марины Ковтун и альянса предпринимателя Геннадия Шубина и председателя Облдумы Василия Шамбира.

Минувшей осенью глава Мурманской области Марина Ковтун перед телекамерами заявила, что на нее оказывается давление с целью досрочной отставки. Якобы ей «не прощают наведения порядка на рынке ТЭК». Давление заключается в возбуждении уголовных дел против бывшего вице-губернатора Игоря Бабенко, руководителя управления делами правительства области Эдуарда Никрашевского и его заместителя Георгия Благодельского. По большому счету, это дело о коррупции в верхнем эшелоне власти Мурманской области. Чиновникам инкриминируется мошенничество (ст. 159 УК РФ) при расходовании бюджетных средств и, по некоторым данным, средств внебюджетного фонда управделами правительства области. Дело щекотливое, так как в нем фигурирует фамилия самой Марины Ковтун – якобы часть средств из внебюджетного фонда, наполнявшегося силами местных предприятий, тратилась ею на личные нужды (еду, напитки, экипировку, развлечения и т.д.). Как эти уголовные дела могут быть связаны с наведением Ковтун порядка в топливно-энергетическом комплексе?

Давление зашкаливало

Мурманский губернатор хорошо знает, что такое давление уголовными делами. С именем Марины Ковтун связывают преследование бизнесмена, бенефициара ОАО «Кольская энергосбытовая компания» Геннадия Шубина и его соратника, председателя Мурманской областной Думы Василия Шамбира. Как утверждают предприниматель и политик, между ними и Ковтун произошел конфликт в 2011 году, на заре политической карьеры Марины Васильевны.

Основным активом Шубина в то время была «Кольская энергосбытовая компания» (Колэнергосбыт), являвшаяся гарантирующим поставщиком электроэнергии в регионе. В группу магната входили ОАО «Кандалакшский опытный машиностроительный завод» и еще ряд аффилированных предприятий. К тому же Шубин имел и определенный политический вес в регионе: сам он был советником губернатора Дмитрия Дмитриенко, а его ближайший соратник Василий Шамбир – главой Кандалакшского района.

В 2011 году Шубин оказался в эпицентре формирования в Заполярье новой властной элиты. В декабре проводились выборы в Мурманскую областную Думу, за влияние на которую боролись различные финансово-промышленные группы (ФПГ). Одной из таких групп была федеральная – «Норильский никель» и его «дочка» Кольская горно-металлургическая компания, другой – местная, Геннадия Шубина и связанных с ним бизнесменов и чиновников. ФПГ рассчитывали привести своего человека сначала на место спикера Облдумы, а затем – губернатора. Действующий в тот момент глава региона Дмитриенко был хромой уткой, и все ждали его скорой отставки.

Федералы из «дочки» «Норникеля» во главе с Владимиром Стржаловским рассчитывали, что спикером станет сначала замдиректора Кольской атомной электростанции Евгений Никора, а через полгода его сменит замдиректора Кольской ГМК Марина Ковтун. И уже из этого кресла ставленница «Норникеля» сможет стартовать в губернаторы. В свою очередь Геннадий Шубин делал ставку на Василия Шамбира.

 

 

Владимир Стржалковский

 

Геннадий Шубин

Депутаты Облдумы отдали, однако, большинство голосов не за Никору, а за Шамбира. В результате Марина Ковтун получила должность одного из заместителей Шамбира со скромными полномочиями – она курировала прессу и туристическую отрасль.

Шубин якобы обошел Стржалковского и по кандидатуре губернатора: он утверждает, что в администрации президента поддержали Шамбира. Но в последний момент представителю «Норникеля» удалось согласовать в той же инстанции свою кандидатуру – Марину Ковтун.

— Я в тот момент находился в экспедиции на Северном полюсе. Меня по спутниковой связи нашёл полномочный представитель президента… Он сказал, что принято решение насчёт Ковтун и необходимо сделать так, чтобы все депутаты проголосовали дружно за Ковтун. Я сказал, что передам его пожелания депутатам, поговорю с ними – в дальнейшем это и произошло… Представитель президента меня потом поблагодарил, — так Шубин рассказывал об обстоятельствах назначения в 2012 году нового губернатора.

Позже Ковтун, уже в статусе главы Заполярья, встречалась с Шубиным. По словам бизнесмена, губернатор предлагала ему оставить активы и покинуть Мурманскую область, в противном случае якобы угрожала «уголовкой». (К слову, подобные беседы проводились и с бывшим губернатором Дмитриенко, который ушел по мягкому, якобы передав свой бизнес «правой руке» Ковтун – первому вице-губернатору Алексею Тюкавину). О похожем разговоре с Ковтун заявлял и Василий Шамбир. В случае с политиком подоплека была следующая: ему предлагалось покинуть Облдуму и затем «убираться вместе с Шубиным». По версии Шамбира, в апреле 2012 года Ковтун официально вступила в должность губернатора, а уже в мае принялась отдавать ему распоряжения. В ответ спикер напомнил, что не является подчиненным губернатора и что Облдума – орган законодательный, коллегиальный. Одним словом, выполнять ее единоличные приказы ни он, ни Дума не намерены. В июне Шамбиру последовало то самое предложение «убираться с поста председателя и из Думы».

В. Шамбир и М. Ковтун

В отличие от «убравшегося» из Заполярья Дмитриенко, энергомагнат и депутат остались. Видимо, решили, что с финансами и связями в силовых структурах Шубина и депутатским статусом Шамбира им нечего опасаться «уголовки». И просчитались.

В июне 2012 года Ковтун написала заявление на имя руководителя Следственного комитета РФ Александра Бастрыкина. Шамбир его краткое содержание передает так: «Шубин и Шамбир воры и негодяи, всю область разворовали». Далее последовали обыски в компаниях, связанных с Шубиным. Но то была вялотекущая часть компании по наведению «порядка на рынке ТЭК».

По оппоненту – тарифами!

9 февраля 2013 года в Мурманске прошел митинг против роста тарифов ЖКХ. Хотя, как говорили тогда в области, это был протест против политики Ковтун и ее министров – жители области пришли на митинг со свежими платежками за коммуналку. С января того года в Заполярье выросли тарифы на услуги ЖКХ для тех, у кого нет приборов учета. Причем расчеты власти Заполярья проводили самостоятельно, хотя и по общей федеральной методике. Ряд депутатов городской и областной думы предлагали уменьшить тарифы, но в общем хоре «за» их голоса не были услышаны. Губернатор Ковтун и сама назвала тарифы «драконовскими», при этом отказываясь хотя бы отсрочить их введение. (Позже ситуацией с растущей квартплатой в Заполярье заинтересовался и раскритиковал ее глава государства, в отставку был отправлен министр энергетики и ЖКХ области Геннадий Микичура).

Митингующие были недовольны политикой Ковтун и ее команды

Власти Заполярья квалифицировали февральский митинг как «оппозиционный». В Москву якобы отправили месседж о том, что спонсором протеста ЛДПР, коммунистов и эсеров был магнат Шубин. В сообщении говорилось, очевидно, и о том, что человек, раскачивающий общественно-политическую ситуацию в регионе, готовится продлить полномочия Колэнергосбыта как гарантирующего поставщика электроэнергии.

Уже через несколько дней против Шубина было возбуждено уголовное дело, и он был помещен в мурманское СИЗО. Арест подавался как борьба с преступной схемой хищения и вывода в оффшоры средств предприятий ЖКХ и кредитных средств Сбербанка. Подчеркивалось, что схема угрожает энергетической безопасности региона. Делом Шубина занимались в областном УВД, Следственном комитете и Генеральной прокуратуре.

В том же месяце стало известно, что Минэнерго РФ лишило компанию Шубина статуса гарантирующего поставщика. Эти функции были переданы филиалу ОАО «МРСК Северо-Запада» — Колэнерго. Согласно официальной версии, это было «связано с долгами сбытовой компании перед поставщиками электроэнергии на оптовом рынке». Представители Колэнергосбыта напрямую связали потерю компанией статуса гарантирующего поставщика с арестом Шубина. По их мнению, проблема с расчетами на оптовом рынке возникла из-за задолженности розничных потребителей Заполярья, и решалась компанией через суды. В тот самый момент, когда «денежные средства уже готовы поступить в регион», на Шубина «как из рога изобилия посыпались уголовные дела».

Шубин находился в СИЗО около 2,5 лет. Схема хищения средств предприятий ЖКХ и кредитов Сбербанка, о которой заявляли первоначально правоохранители, «распалась» на три многоэпизодных уголовных дела.

Первым в Октябрьском райсуде Мурманска рассматривалось дело, в которое вошли эпизоды с растратой и хищениями (300 млн рублей у ОАО «Колэнергосбыт», 415 млн рублей кредитов «Сбербанка», акции ОАО «Тепловодоснабжение») и легализацией денежных средств. Среди свидетелей был член совета директоров Колэнергосбыта Алексей Преснов, который попытался представить Шубина недальновидным владельцем, запустившим ситуацию на своем ликвидном предприятии до банкротства. Преснов же рассказал, что у Колэнергосбыта была большая дебиторская задолженность – ее объем превышал долги самого Колэнергосбыта перед оптовиками электроэнергии. Часть дебиторки была невозвратной: это были долги муниципальных теплоснабжающих предприятий области, которые на фоне тарифных дисбалансов просто обанкротились.

А. Преснов

Многие другие свидетели обвинения от своих показаний, которые они дали на этапе следствия, на суде вообще отказались. Они заявили, что следователи них надавили. Тем нее менее приговор Шубину, который судья Елена Шиловская огласила в августе 2015 года, был суровым: 12 лет лишения свободы в колонии общего режима, 2 млн рублей штрафа и гражданский иск «Сбербанка» на сумму 415 млн рублей.

По словам адвоката Шубина – Василия Ананьева, суд не стал вникать в сложные моменты в обвинении его подзащитного, в первую очередь, касавшиеся финансово-экономического положения Колэнергосбыта и тарифообразования в стране и в регионе. «В приговоре нет ни слова о неотключаемых должниках, огромной дебиторской задолженности, выручке самого Колэнергосбыта», — отметил Ананьев. Также адвокат подчеркивает, что на суде не были доказаны ранее растиражированные в СМИ выводы следствия. В частности, о том, что Шубин выводил похищенные денежные средства на счета собственных офшоров. Счета так и не были не названы, и куда исчезли якобы похищенные миллионы – на этот вопрос не ответили ни следствие, ни суд.

Осужденный предприниматель назвал обвинительную часть приговора «художественным вымыслом», а следствие – политически мотивированным. Он напомнил, что с момента его преследования к уголовной ответственности привлечен его давний соратник, председатель областной Думы Василий Шамбир.

Шамбиру давали время уехать

Давление на Шамбира – подчеркнем, руководителя законодательной власти региона – началось сразу после того, как он его отказался от предложения Ковтун «убираться из Думы». Шел кропотливый поиск поводов для его отставки. Сначала под сомнение пытались поставить гражданство Шамбира (политик родился в Ивано-Франковской области на Украине, где в то время служил его отец, крупный советский военачальник).  Затем – легитимность образования и ученой степени (институт он окончил в Ивано-Франковске, кандидатскую диссертацию защищал в МГУ, что своего рода является знаком качества). Когда найти поводы не удалось, их начали создавать. В конце 2012 года прокуратура области внесла представление в Облдуму, требуя Шамбира устранить нарушение антикоррупционного законодательства: якобы вопреки запрету на предпринимательскую деятельность спикер является собственником трех предприятий в Смоленске и Ржеве. И сослалась на данные ФНС. Ситуацию разбирали на специальной комиссии Облдумы – она грозила Шамбиру потерей председательских полномочий. Шамбир направил запросы в УФНС городов, где были открыты фирмы на его имя, и даже съездил туда. Выяснилось, что некие люди зарегистрировали в Смоленске и Ржеве коммерческие компании, используя данные паспорта Шамбира и сфальсифицировав его подпись. Кто были эти люди и зачем им понадобилась регистрация липовых предприятий на имя председателя Облдумы – этим вопросом должны были бы озаботиться сотрудники прокуратуры и других правоохранительных структур региона. Но они были заняты другим. К примеру, региональный Следком завел дело на Ольгу Михееву, сменившую Шамбира на посту главы Кандалакшского района. Ее обвинили в общем-то в пустяке: якобы чиновница направила на внеочередное бесплатное медобследование в диагностический центр Мурманска своего взрослого сына. За это Михееву поместили в СИЗО, где у нее случился гипертонический криз. По нашим данным, от чиновницы требовали дать показания на ее предшественника, Шамбира. Спустя 2,5 года дело Михеевой закрыли в связи с отсутствием состава преступления (к этому времени Шамбир уже находился в СИЗО по собственному уголовному делу и Михеева, видимо, следствию стала неинтересна).

О. Михеева в суде

Открыть дело против самого Шамбира в региональном Следкоме попытались еще весной 2013 года. Якобы будучи главой Кандалакшского района он незаконно получил 98 тыс. рублей зарплаты. Через несколько месяцев в возбуждении дела было отказано. Летом того же года в рабочем кабинете спикера Облдумы прошел обыск, после которого Шамбир обратился к коллегам-депутатам, и те поддержали его заявление в Генеральную прокуратуру, Следственный Комитет и МВД. В своем обращении Шамбир требовал от правоохранителей прекратить заказную кампанию против него, так как она дискредитирует не только его лично, но и областную Думу.  Он также настаивал на самой тщательной проверке действий правоохранительных органов региона «на самом высоком уровне».

В моей адвокатской практике это тот редкий случай, когда попытки со стороны правоохранительных органов отыскать хоть какую-то зацепку, чтобы инкриминировать человеку правонарушение или обвинить в злоупотреблении настолько отчетливы и очевидны, — прокомментировал тогда заявление Шамбира его адвокат Алексей Тепцов.

Однако давление на спикера Облдумы после его обращения в Генеральную прокуратуру, Следственный Комитет и МВД только усилилось. В 2014 году появилось новое дело, о котором он узнал из сообщений СМИ будучи в Москве в командировке. По возвращении Шамбира в Мурманск руководитель одного из областных правоохранительных ведомств намекнул, мол, это был сигнал к отъезду из России, и им надо было воспользовался. На что Шамбир якобы ответил: невиновен, поэтому уезжать не собираюсь. (По нашим данным, спикер был готов к отставке, если бы об этом его попросили из Москвы. Но таких просьб не было – на федеральном уровне его работой, очевидно, были довольны.) Всего же в 2014 году против спикера Облдумы было возбуждено четыре уголовных дела, позже объединенных в одно. Он был арестован. В ноябре того же года коллеги-депутаты большинством голосов (были противники, в том числе коммунисты и эсеры) отстранили Шамбира от должности.

Большинство Облдумы проголосовало против спикера

В начале 2016 года Василий Шамбир был приговорен Октябрьским райсудом Мурманска к шести годам заключения, 800 тыс. рублей штрафа и лишению права в течение трех лет работать на руководящих должностях. Ему инкриминировали растрату (ч.4 ст. 160 УК РФ). Якобы на посту гендиректора ОАО «Кандалакшский опытный машиностроительный завод» (КОМЗ) в 2007-2009 годах Шамбир при помощи своего водителя присвоил порядка 20 млн рублей, принадлежащих предприятию, и перевел их на личные счета. (Водителя осудили ранее – он заключил досудебное соглашение, и его показания легли в основу дела Шамбира). На процессе один из свидетелей защиты рассказал, что водитель оговорил своего бывшего начальника – Шамбира – по просьбе следователя. Но суд эти показания не взял во внимание.

Ранее Шамбир рассказывал, что возглавил КОМЗ в 2003 году, когда предприятие четыре года как было закрыто и находилось, по сути, в руинах. Поднимали его вместе с акционером Шубиным, привлекая, естественно, и кредиты. Через несколько лет завод смог получить заказы от Кольской АЭС и РЖД, планировал стать вторым градообразующим предприятием наряду с Кандалакшским алюминиевым заводом. Платежи по зарплате, налогам и кредитам шли без задержек. Собственно, успехам на КОМЗ Шамбир был обязан тем, что жители Кандалакшского района поддержали его кандидатуру на выборах в райсовет в 2009 году, а коллеги-депутаты затем – на выборах своего председателя и главы района.

В кулуарах многие заявляли, что спикера Облдумы преследуют, чтобы оказать еще большее давление на и без того сидящего в СИЗО Шубина. По нашим данным, следователи планировали сделать Шамбира основным свидетелем по делу Шубина, и в таком случае политик получил бы условный срок. Но он отказался от сделки со следствием, за что и «заработал» реальные шесть лет в колонии, хотя доказательства по его делу, на наш взгляд, были крайне неубедительными.

По версии самого Шамбира, приговор суда – это «бред», так как ущерб в суде не был доказан, следовательно, не было и растраты. К тому же гражданский иск КОМЗ о возмещении ущерба, как это обычно бывает при рассмотрении уголовных дел по экономическим статьям, не был предъявлен. Н самом деле выходит, что предъявлять было нечего.

«Порядок на рынке ТЭК»

Таким образом в начале 2016 года Ковтун, как она заявляет, «навела порядок на рынке ТЭК». Судя по всему, порядок заключается только в устранении Шубина и его команды. Предприниматель был отправлен в колонию в Кировской области, Шамбир – в сегежскую ИТК в Карелии, где сидели глава ЮКОСа Михаил Ходорковский и правозащитник Ильдар Дадин, заявлявший о массовых пытках осужденных. Под уголовный пресс попала еще целая группа предпринимателей и политиков, так или иначе связанных с Шубиным и Шамбиром (Руслан Червяков, Александр Хазов, Дмитрий Гавриков, Максим Нефедов, Светлана Приходько, Наталья Тюкачева и другие). Это и в самом деле больше похоже на кампанейщину и устранение губернатором Ковтун политических оппонентов чужими руками, в данном случае – руками правоохранителей, от областного до федерального ранга. (Участвовали в дискредитации Шубина и Шамбира, к слову, и СМИ, начиная от федерального РБК, где некий Евгений Мильчинко разместил явно ангажированный материал. Выпадами в адрес предпринимателя и политика отличилось и местное Арктик ТВ Андраника Мусатяна.)

Один небольшой штрих к портрету следствия. Старший следователь УВД области Денис Есипов, который вел дело магната, похитил изъятые у него вместе с другими личными вещами банковскую карту и телефон, на котором был записан пин-код карты. Снял с карты около 200 тыс. рублей, потратив их на алкоголь, продукты и айфоны, но вскоре был выведен на чистую воду адвокатами Шубина. После неоднократных требований адвокатов Есипов был уволен из УВД, против него было возбуждено дело о краже, превышении должностных полномочий и мошенничестве. Позже Шубин простил Есипова, и экс-следователя должны были судить только за превышение должностных полномочий, но и это дело Октябрьский райсуд Мурманска прекратил по амнистии. Как видим, к некоторым жителям Заполярья, даже если они компрометируют правоохранителей региона, Октябрьский райсуд может быть очень гуманным…

Как заявлял Шубин, похищение его карты Есиповым было еще одним доказательством того, что дело – заказное. Мол, следователь был уверен, что предпринимателя обязательно посадят, и посадят надолго. Кроме того, за то время, что магнат находился в СИЗО, начали растаскивать по кускам и его бизнес-активы. Новыми бенефициарами становились в том числе и родственники, знакомые следователей из УМВД и УФСБ области, чиновников из области – об этом рассказывали и сам Шубин, и его партнер, гендиректор «КРЭС — Альянс» (управляющей компании Колэнергосбыта) Руслан Червяков. Мурманские общественные активисты также заявляли нечто подобное, в частности, что власти региона проводили на предприятиях ЖКХ рейдерские захваты, устраняя их руководителей.

Сегодня Колэнергсбыт (в 2014 году перерегистрирован в Новосибирской области) находится в стадии ликвидации. Часть активов Шубин, судя по всему, сумел сохранить, записав их на оставшихся на свободе родственников и протеже. К слову, не названы на суде и его заграничные оффшоры (те, куда по первоначальным сообщениям правоохранителей якобы выводились средства Колэнергосбыта и Сбербанка).

В топливно-энергетическом комплексе Заполярья после ареста Шубина больших положительных сдвигов не наблюдается. Тарифы на электроэнергию в регионе продолжают расти. На днях издание «Северпост» подсчитало, что в 2017 году свет в квартирах с электроплитами обходился дороже, чем 10 лет назад, в 2,3 раза!

Проблема неплатежей на розничном рынке сохраняется, только с ней борется уже третий по счету гарантирующий поставщик. В 2013 году новым гарантпоставщиком Мурманской области стал филиал МРКС Северо-Запада, который за два года накопил долг перед оптовым рынком по тем же позициям, что в свое время и Колэнергосбыт, в размере 2,7 млрд рублей. (К слову, вопрос к Ковтун и правоохранителям региона: почему не осудили за долги руководителей филиала МРСК, по аналогии с делом Шубина?) В 2015 году гарантирующим поставщиком стал уже Кольский филиал АО «Атомэнергосбыт», но и при нем проблема неплатежей сохраняется.

Владеет ли ситуацией в ТЭК Заполярья глава Следственного комитета РФ Александр Бастрыкин, с помощью которого Ковтун, по большому счету, избавилась от политических конкурентов в регионе? Вероятно, да, иначе бы не стал поручать расследование дела бывшего заместителя Ковтун – Игоря Бабенко – следователю по особо важным делам Ивану Чибисову. Последний стал известен общественности после суда над экс-губернатором Сахалина Александром Хорошавиным, осужденным за взятку к реальному сроку заключения. Марину Ковтун, очевидно, это настораживает.

Как настораживают губернатора и послабление в содержании Геннадия Шубина, который год назад был переведен из ИТК в колонию-поселение, и досрочное освобождение из мест лишения свободы Василия Шамбира.

Послабление в содержании Г. Шубина, очевидно, настораживает М. Ковтун

Над Шубиным «висят» еще два уголовных дела (одно из них расследуется уже шесть лет, и сейчас предпринимателя привезли из Кировской области в Мурманск – знакомиться с материалами). А вот Шамбир наверняка уже сейчас активно займется реабилитацией своего имени. При тех связях в силовом блоке и финансах, которые наверняка сохранились у его соратника Шубина, эта попытка может быть успешной. Маятник правосудия может качнуться теперь в другую сторону, точнее, уже качнулся. Как метко заметил депутат Облдумы, справоросс Александр Макаревич, странно, что Ковтун удивляется давлению на нее силовиков по делу Игоря Бабенко. «Ведь она сама прибегала к силовому ресурсу, почему же она рассчитывала, что его не применят против нее», — отмечает Макаревич.

В опубликованном на днях рейтинге глав регионов за 2018 год Марина Ковтун заняла предпоследнее, 84 место. Понятно, что она – в первой пятерке «губернаторов» на вылет. Но уйти можно по-разному. Одно дело – в почетную отставку, вернувшись, к примеру, в некогда родную в Кольскую ГМК. И совсем другое дело – оказаться в СИЗО по делу мошенничестве с бюджетными деньгами или по делу о заказном уголовном преследовании политических оппонентов.

Евгения Ковалева

 

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *